“第一，倭國、高句麗細作及受賄通敵者，由大理寺、刑部、御史臺依律審結，不得寬縱。牽涉各宅，何人知情，何人受賄，何人失察，逐一查明。有罪者按罪，失察者議處，不得拿一句僕從所為便輕輕揭過。”
“第二，恩蔭之制，由吏部、門下省重議章程。蔭子可給出身，須入官學，經考核方可注官。其員額、等次、考核之法，半月內擬狀奏聞。”
“第三，國子監、州縣官學，當斟酌擴充。經術、律令、書算之外，官作坊學徒名籍、考核年限，由國子監、將作監、少府監、尚書工部共議。”
“第四，百工器物，分清可賣與禁臠。正常市易，不得驚擾；關鍵技藝、圖冊、兵甲、鹽鐵、水利農具，不得私傳外邦。市署、城門、驛館依法稽查，敢借端勒索商戶者，同樣治罪。”
“第五，邊州需用工匠，明定軍功爵賞。願往者厚給待遇，有功者依例授勳田，不許地方官強徵，也不許把工匠當作流人。”
一道道旨意說下來，殿中靜得連呼吸聲都壓得極低。
文安站在班中，能看見不少人垂下的眼皮輕輕顫動。
他知道，這幾道旨意未必能立刻落地。吏部怎麼擬，地方怎麼辦，官學錢糧從哪裡出，恩蔭又會被世家如何變著法兒保留，後頭都還有拉扯。今日在太極殿裡定下的，只是一個方向。
可方向一旦寫進詔書，便不再是他一個人在縣裡摸索的東西。
舊門可以拖延，可以暗抗，可以在章程裡塞自己的意思，卻不能再像從前那樣，理所當然地把仕途、學問、戶口、技藝都攥在自家門內。
這已經足夠。
李世民最後道：“今日之後，諸司各歸本任，依旨辦事。若有人陽奉陰違，暗中勾連，或以門第阻撓新政，朕不管他出自哪一房、哪一姓，國法在前，一體論處。”
“退朝。”
內侍尖細的唱禮聲響起，百官躬身拜送。
文安隨著眾人直起身時，正看見前方盧承慶等人臉色發白，卻仍得端著笏板，一步一步退出大殿。殿外天光已經亮開，晨光落在宮闕的琉璃瓦上，冷金色一片。
他心裡沒有多少得勝的輕快。
旨意寫在紙上，只是第一層。吏部擬章時，恩蔭的範圍可以寬一寸，也可以窄一寸；官學招生時，誰能入學，誰被擋在外頭，裡頭也有許多手腳；考課之法若沒有可靠的人去查，州縣照樣能把虛數做成實數。
至於禁臠邊界，若劃得太寬，正常商路便被堵死；若劃得太窄，又等於給人留下可鑽的縫。
世家不會明著抗旨。他們更擅長在字句、名額、師承、評語和舊例裡騰挪，把新章程慢慢改成自己能接受的樣子。
寒門子弟也不是一入官學便個個賢能，若只重考試，不歷實事，照樣會選出會寫文章卻不會治民的人。
這些都是後話。
可李世民今日先把“該不該改”定成了“該怎麼改”，便已把最難的名分拿在手裡。往後諸司再爭，爭的也只是細則，不能再理直氣壯地說，門第壟斷仕途、技藝散落私門，乃是天經地義。
一場朝會，到此算是落了槌。本該處於風暴中心的長安縣，卻意外地跳出了，也不知是李世民有意為之，還是無意為之。
退出太極殿，外頭的天光已經鋪滿宮道。
百官按班次往外走，方才在殿中不敢說的話，到了廊下，便化作低低的議論。有人神色凝重，有人腳步匆匆，也有人三五成群，話說到一半便往四周看，生怕被御史聽了去。
尉遲寶林幾人從武臣班中過來。
程處默走得最快，到了文安跟前，壓著聲音道：“文弟，陛下今日這幾道旨意，可是真要動大章程了。”
文安看了他一眼，道：“旨意已經下了，自然是真的。只是章程怎麼擬，還得看諸司怎麼辦。”
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