眾人方才敲定管領層的權責與制度新規，正要塵埃落定，齊滸忽然開口，快速補上一條關鍵制衡規則。
“還有一點，副領同樣擁有對管領的監督權，可直接督查管領履職行事。”
這句話徹底堵死了管領、領隊私下勾結徇私的漏洞。
制度層層制衡、環環相扣，利弊周全到這一步，在場眾人皆是心服口服，再也提不出半點異議，大堂之內一片肅然。
就在眾人以為新政架構已然敲定、可以穩步推行之際，齊滸驟然起身，身姿挺拔，語氣沉凝肅穆，壓過滿堂沉寂，丟擲了當下最核心、最致命的難題。
“制度理順只是根基，如今擺在我們面前，最重要、最關乎萬民生死的，是土地問題。”
“北陽世道，與天下諸國別無二致。大半底層百姓，終其一生都沒有半分屬於自己的土地。千千萬萬耕種求生的人，皆是仰人鼻息的佃農。天下良田沃土，大半掌控在地主、官僚、鄉紳手中。”
“這些手握土地之人，毫無底線可言，租稅隨心而定，年年隨意加租、層層盤剝。法理之上，田地歸地主所有，田賦賦稅本該由地主全額承擔，這本是律法定死的規矩。可世間絕大多數黑心地主，專挑走投無路的貧苦百姓下手，趁著災民流民無地可種、無糧可吃、求生無門之際，逼迫他們簽下字字不公的霸王租契。”
“一紙不對等的租契落下，所有重擔盡數壓在佃農身上。佃戶辛苦耕種一年，既要上交高額地租，還要變相替地主補齊所有賦稅。地主坐擁良田、坐收巨利，到頭來不費一分一毫、不出半分力氣，便能憑空榨取民脂民膏，可對佃戶的壓迫，卻半分不曾減少。”
“佃農的命脈，完完全全被土地攥死在地主手中。地主一念之間，便可隨意收回田地。土地一失，全家瞬間斷了所有生計。青黃不接、災年歉收之時，無數佃戶走投無路，只能變賣家產、典賣兒女，換一口活命糧食。”
說到此處，齊滸語氣愈發冰冷。
“只要土地始終被權貴鄉紳壟斷，這些日日耕田、養活天下的百姓，在地主眼中，連家養奴僕都不如。在朝堂官吏眼中，他們不運算元民、不算百姓，充其量只是取暖燒火、用之即棄的劈柴罷了。”
“尋常私地主尚且如此刻薄壓榨，若是租種官員、官紳名下的田地，更是絕境無冤。”
“官官相護、權責相連，他們手握官府權柄，掌握生殺話語權。佃農稍有不慎、些許違逆，便會被羅織罪名、抄家清算，家破人亡。縱使受盡百般欺凌、層層壓榨，百姓有冤無處訴、有苦無處申，普天之下，竟無一處可為底層佃農說理之地。”
一番話道盡亂世底層的絕望與悲涼，字字誅心。
滿堂死寂之中，所有人都聽懂了齊滸話裡的深意。
土地積弊是亂世禍根，是萬千百姓世代受苦的根源，可也是當下最棘手、最不敢輕易觸碰的雷區。
在場眾人大多出身行伍、起於底層，深知其中利害，一時無人敢接話，只靜靜坐著，心緒沉重。
秦凌最懂齊滸的抱負與顧慮，他清楚齊滸痛陳土地之惡，絕非只為控訴亂象，而是已然下定決心，要對盤踞地方數百年的地主、官紳階層動刀。
短暫沉默後，秦凌緩步起身。
“自古天下大亂、起兵反政，面對地主、鄉紳、士紳階層，從來只有兩種選擇。”
“其一，盡數誅殺、抄沒家產、均分田地，徹底剷除這個階層，奪取他們的土地、錢糧充盈自身，徹底斷絕隱患。”
“其二，妥協安撫、拉攏歸附。放任他們保有土地財富，換取他們的財力、人脈、鄉望支援，穩住地方局勢，藉助他們治理鄉里、維繫秩序。”
他抬眼直視齊滸，字字務實，直擊當下局勢的要害。
“如今擺在我們面前的，也只有這兩條路。你想選哪一個？”
齊滸抬眸看向他，語氣淡淡反問：“你覺得呢？”
秦凌深吸一口氣，道出自己審慎的考量，也是亂世最穩妥、最常見的生存之法。
“我以為，拉攏為上。”
”。絕殺盡趕不從，地餘有留倒反們他，紳鄉主地待對可。烈酷端極段手，盡斬戮屠數盡吏小大縣各州各，至所鋒兵，敵死的天戴共不作視員廷朝將教淵凌“
”。附依教制強必不至甚，宅田產家住守、命家闔全保可便，貢納錢額足要只，策之財索詐敲行只主地方地對，城一破每教淵凌“
”。路的妥穩最下眼是才，方地住穩，安攏拉有唯，衡權相兩。顧兼力無們我，起四患，作眾聚、叛反團抱主地境全起激然必，紳鄉洗清肆大。手人理治與脈人方地、糧錢、口人缺最，穩未足立、立初基今如們我“
。定堅的今古覆顛一著帶卻，靜平神，頭搖緩緩滸齊，際之理此設預人眾在就可
。志之有未所前、同不然截己自了出道，攏拉協妥了定否也，算清戮殺了定否他
”。本治不標治，腥地遍、恨仇盡無造製會只，暴過太，戮屠純單“
”。迴舊依道世，苦舊依姓百，藥換不湯換來頭到，迫續延、弊舊容縱是便，攏拉味一“
。堂大座整徹響，亮清音聲，定堅目他
”。們他造改是，的做要我。攏拉容縱不絕也，們他殺不我“
”？做麼怎要您“：聲出問追即當，凝微頭眉凌秦
”。姓百常尋的地、地無給分均新重，中公歸收部全，地土有私的紳鄉、主地有所收沒，查清境全，步一第“
”。息姑概一不絕也，殺屠概一不絕，置別區，級定罪分、事行人論再“
”。公充收沒數盡，財錢產家部全、地土其。罪治頭殺律一，景背世家問不，紳鄉主地的端多惡作、命害人傷、民搶強、戶佃剝盤租漲意惡、里鄉欺年常、劣惡聲名裡日平凡但“
”。姓百濟賑、庫府盈充以用，收沒併一產財有所下名，回收部全地土。罪死於免，的剝盤常日、地土併兼勢順是只，跡惡大重無、傷死人致有沒、輕稍節行罪“
”。償補資糧錢予給酌會府，後回收地土。收沒予不財產家、蓄積人私，地土的們他回收只。紳鄉善良的欺不惡作不、戶佃待苛不從、人助善行年常、淨乾路來業家、正端碑口里鄉是，類一後最“
。規鐵的守遵須必、外例一無人有所條一下定，氣語重加滸齊，後最到說
”。脈命民萬拿地土靠再能人無，上之姓百駕凌名功、地田、世家憑以可人無，後往今從。權特份有所除廢律一，紳鄉善良的德積善行是還，主地通普、紳惡論無“
