六月十八，平陵找到了最後一份失向樣冊的去處。
它不在平陵。
臨河縣一名抄手把樣冊連同三本新賬送到驛站，請平陵核對格式。隨函借閱頁證明：這份母樣最初由姓陶的人帶出，轉入安城商隊，又被臨河借去刻式。封套角上寫著“仿平陵便覽”，紙號卻來自州府統一採買。
三本賬分別是堤工糧、遷戶車腳和雨損折耗。
每一本都真。
堤工確實吃了糧，遷戶確實坐過車，雨損也有復秤。三本合計一百四十石，正好等於臨河縣一批“已完成發放”卻沒有進村的數目。
抄手在信裡問：既然各項均有合法用途，為何原受糧村仍在催糧；若照平陵新式補一張總決頁，應由誰來籤。
程見微把信讀到最後，沒有說臨河抄錯了。
那名抄手只是比平陵更早發現，三本真賬合起來以後，最初的承諾不見了。
方既明的副使立刻封存樣冊。紙頁間還夾著一張州府考核式，要求各縣每五日只報四項：收到總量、發出總量、完成戶數、結餘損耗。沒有一欄要求寫用途改變，也沒有一欄寫誰承擔差額。
“是誰制的考核式？”陸守簡問。
州府度支房。
“州府知道平陵分具？”
“未必。”副使說，“這張式子早兩個月已用。”
真正讓分具賬適合擴散的，可能不是某個人推廣，而是上面只要一個完成總數。地方只要把所有真實用途分別做對，再把數合回去，就能交出一張好看的答卷。
程見微想起京城第一張早期摘要。
它想保護姓名，所以允許匿名；地方想防止重複，所以建立短號；上級想快速看見救災，所以只收總量；執行者想讓路先通，所以拆成三本真賬。
沒有哪一步從“我要造假”開始。
最後卻得到一套不需要假紙的假賬。
上午，安城與懷谷的回函也到。安城已經把便覽用於災後藥錢，出現兩名同號者一人被誤記已領；懷谷尚未實發，卻按樣冊刻了五十份空式。另有一份樣冊被商隊帶往更北的寧州，去向仍待追。
“立刻發停用令。”縣丞說。
“平陵無權命令外縣。”陸守簡答。
“請州府發。”
“州府自己的考核式也在裡面。”
眾人都看向東宮。
蕭承晏可以用軍路名義暫緩涉及急糧的同式回籤，卻不能廢掉地方恤銀、藥錢和舊役債格式。若他越過許可權發一紙總令，正好會用另一種“必要”重複他們剛查明的路徑。
“本宮只封軍路沿線的樣冊，不碰其他用途。”他說，“其餘由御史與州府分別發文。”
速度會慢。
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